广州日报记者陈月报道

合肥城中村野鸡生意屡禁不止？ 揭秘流动人口聚集区的生存博弈|

在合肥城市化进程加速的背景下，多个城中村内暗藏着令人瞠目的灰色产业链。这些被称作"野鸡生意"的非法经营，既折射出城市治理的深层矛盾，也暴露出流动人口生存困境的复杂现实。

城中村生态的特殊性催生灰色产业

合肥市统计局数据显示，全市37个主要城中村聚集着超过25万流动人口。这些由自建房构成的特殊社区，普遍存在租赁管理混乱、基础设施薄弱等问题。在瑶海区某城中村内，不足800米的巷道竟密集分布着12家无证美容院、8处隐蔽赌档和数十个流动摊点。这些场所昼伏夜出，经营者与监管部门玩着"猫鼠游戏"，其顽强的生存能力源于城中村特有的空间结构——密集的楼栋间距、迷宫般的巷道系统、随时可以闭合的防盗门，构成了天然的"防护网"。

治理困局背后的经济链条

2023年专项整顿中查获的账本显示，某城中村内的地下赌场月均流水超80万元，经营者需向"看场人"支付2万元安保费，向房东缴纳1.5万元"风险租金"。更值得关注的是，这些灰色产业已形成完整配套：有专门运送客源的电动车队，有提供即时报警的望风系统，甚至发展出规避监管的"午市经济"——利用执法人员午休时段集中营业。这种产业化运作模式，使得单纯依靠运动式执法难以根治。

破局需要多维治理创新

包河区试点推行的"信用租房"制度提供了新思路。该政策将房东的租赁行为纳入征信体系，累计3次租给非法经营者将限制房产交易。实施半年后，试点区域违法经营举报量下降63%。同时，蜀山区打造的"便民服务综合体"将原违建商铺改造为平价超市、技能培训站，通过正规商业置换灰色空间。这种疏堵结合的治理方式，既压缩了非法经营空间，又解决了流动人口的实际需求。

城中村治理本质上是对城市空间正义的再分配。当我们在讨论"野鸡生意"时，不能忽视其背后隐藏的15元理发、8元快餐的真实民生需求。或许解决问题的钥匙，就藏在正规服务供给与包容性城市管理的平衡点上。-

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