南方周末记者阎梦婕报道

朝阳群众热情参与社区事务新时代，群防群治构筑平安社区|

在首都北京东部这片热土上，活跃着一支特殊的基层治理力量——他们既是社区治安的"千里眼"，又是邻里纠纷的"调解员"；既能发现高空抛物的蛛丝马迹，又能识破违法犯罪的异常动向。这就是享誉全国的北京朝阳群众，用新时代"枫桥经验"书写着共建共治共享的社会治理新篇章。

一、群防群治的历史传承与时代创新

自20世纪70年代形成的朝阳群众工作机制，历经半个世纪的发展已形成完整体系。如今在朝阳区43个街乡，活跃着23.5万名实名注册的治安志愿者。这些由社区党员、楼门组长、物业人员、退休干部组成的队伍，通过"朝阳群众"APP实现线索实时上报，运用大数据分析提升预警能力。在望京街道，智能门禁系统与志愿者巡查相结合，使入室盗窃案同比下降67%；在双井街道，"朝阳群众"配合公安机关查获的涉毒线索占全区总量的41%。

二、科技赋能下的基层治理新范式

在智慧社区建设浪潮中，朝阳群众的工作方式发生质的飞跃。通过物联网感知设备，志愿者能即时掌握消防通道占用、电动车违规充电等隐患。2023年新投入使用的城市大脑系统，将群众上报线索与天网监控智能关联，使问题处置响应时间缩短至15分钟。在CBD核心区，商务楼宇"平安合伙人"机制吸纳白领成为特殊志愿者，通过企业微信平台累计消除安全隐患2300余处。

三网融合构建立体防控

地面有穿红马甲的巡逻队，空中有5G无人机巡航，云端有AI算法分析，形成天地人三网合一的防控体系。奥运村街道的志愿者配合智能井盖传感器，成功预防多起汛期事故；东坝地区的"朝阳群众"通过热力图分析，精准劝阻聚集性风险事件87起。

积分激励激发参与热情

朝阳区创新推出的"治安银行"积分制度，将志愿者的巡查时长、线索价值转换为可兑换的生活服务。在六里屯街道，年度积分冠军王大爷用积分换了全家的体检套餐，他说："能帮街坊们守好平安，比得奖更开心。"

三、新时代文明实践的鲜活样本

在亚运村安慧里社区，"奶奶普法队"用快板宣传反诈知识；在建外SOHO商圈，白领志愿者组建"楼宇应急响应队"。这些创新实践催生出"朝阳群众"的子品牌：麦子店"国际治安官"吸纳外籍人士参与，三里屯"时尚哨兵"培养潮人成为平安使者。据统计，朝阳群众协助破获的案件中，有31%涉及新型违法犯罪，展现出与时俱进的治理能力。

从胡同平房到摩天大楼，从晨练大爷到编程青年，新时代的朝阳群众正在用最接地气的方式诠释共建共治共享的内涵。这支百万之众的民间力量，如同毛细血管般渗透在城市肌理中，用无数双警惕的眼睛和热忱的心，织就首都平安建设的防护网，谱写出现代化超大城市治理的生动实践。-

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